回帖：集部/別集類/明洪武至崇禎/衡廬精舍藏稿/卷十五
欽定四庫全書
　衡廬精舍藏稿巻十五
　　　　　　　　　　　　明　胡直　撰
　議
　　屯田議
大司馬許公以軍餉日匱計脩屯政乃下羣屬議之于是觀政進士胡某議曰自三代之後兵農既分則兵有待食不足之慮農有餉兵不勝之累於是欲為寛民濟兵之䇿者則莫良於屯政故屯政者所以舒漕輓固守禦而古今足兵食之上計也乃若漢唐設屯記載昭灼雖各有用民用兵之不同然其寛民濟兵有利無害則一而已逮我國家經制各衞皆有屯田軍以十分為凖有事則七分守城三分屯耕無事則七分屯耕三分守城又於各道專設風憲官一員以督理之是於守禦之中而收耕穫之利其法視古无良然而承平既乆法玩政弛内地則私相貿易外邊則侵占荒閒雖有屯名而無其實矧邊徼連年冦警荷戈被甲尚稱乏人而復能分兵以耕乎又益以客兵則軍食日亟軍儲日匱往往出師百里未及三日卒以食盡至煩當宁屢出内帑以賑其乏乃者内帑又復告匱比年以來計國大吏始有意於屯政之脩若内地則增設撫臣以董其政外邊則勅遣重臣以稽其弊殆未甞不奮然求理也然旋設者復撤清稽者未行此其利害所在豈亦有難與圖成者與嗟乎此屯政所以貴熟講也今夫内地之田不過一風力使臣盡心清理則弊端可塞舊制可復至淮徐開荒亦可攝之兵備責之有司苟得其人其舉此非難也又奚必以疲病之地而増設一撫臣哉惟今日之勢莫急於邊亦莫難於邊葢常深思今日脩屯足邊之方則其說有六請為當事者陳之一曰復侵占夫九邊不遑槩舉今獨觀諸宣大可知彼宣府舊納本色二十一萬一百七十六石有零大同新舊本折一十二萬九百六十七石有零其屯利亦不可謂不厚矣嗣是侵占荒閒損十之五近年勅遣重臣清稽若指揮王鑵首出原種屯田四百畆軍人李天祐任仲義等告訐田地其數不貲而撫臣以為邊地當簡節濶目以鎮定之豈以其激則為變耶愚則以為行之有漸而措之有方雖變無繇也不然則豈弊端終不可稽而屯政終不可復與故今日得人則侵占不可以不復也二曰復紅牌昔者永樂之時各屯置立紅牌刋書各千百户指揮管轄旗軍姓名于上百户一員則轄旗軍若干名千户一員則轄百户若干員指揮一員則轄千户若干員都指揮則總其事專設僉事則稽其成至撫按邊郎督其入兵備守廵分其責故當時事皆脩舉而田亦不廢兵可得濟然則為今之計紅牌不設而欲屯政之脩是猶治亂絲而無其緒也其有能得其理者必不可㡬矣三曰築墩堡昔趙充國屯先零必乗塞列隊而後可耕韓重華耕振武亦屯堡相望而後敵不為暴此往事之較著者也聞近日墩堡為敵所破壊似當刻日脩補計里相望勢若牽環使耕者不為敵擾而刈穫有期不然則雖有李悝蒙恬以開地神禹后稷以導民萬未有能耕者也四曰增人户夫邊徼之地不患無田而患無人今每邊主兵不踰四萬其不可以贍耕明矣議者謂欲修祖宗流徙之法凡富民殘衆贓吏武職犯法情重者悉令徙邊夫富民贓吏武官皆有顧戀至於子弟臧獲之多又可以佐力而疾耕也誠舉而行之則與募民實塞其為利又大相懸矣五曰開荒蕪夫紅牌既設則田各有屬至于荒棄之地袤延至廣若能出令令各兵墾種期以三年之後若百户嵗增糧一百石草至五千束千户嵗増糧至五百石草至二萬五千束則即行陞用其有不及者亦量為賞酬庶㡬人樂為勸而荒閒不患于無耕矣六曰擇將帥夫屯政之脩其責非獨憲臣而已葢亦由將帥得人焉故初興之國將帥得人則我勢勝而兵力省糧餉舒矣以既舒之糧餉而屯政益脩者敵不得我擾故也繼盛之國將帥不得人則我勢弱而客兵煩糧餉亟矣以既亟之糧餉而屯政反不得修者我望敵而棄焉故也當今之時正客兵煩重糧餉孔棘之秋也俾不求將帥而専責於憲臣特恃乎墩堡是猶徒手搏虎而欲以樵採也亦不可㡬矣昔者越國既敗得范蠡則易敗為勝齊國既弱得穰苴則易弱為彊夫以諸侯之末世且然而况擁天下之大據豐亨之力勝彊之權猶為在我者乎今者當宁誠必求天下出羣之才置列大將以操其可為之權振其我勝之勢則客兵可以全省而屯政亦復可舉矣而建議者猶謂鹽法與屯政相表裏曩年鹽法未弊各商賈趨邊自築墩臺自備牛具代治屯田且種且輸至便利也今欲復屯政當令衆賈如曩種輸可也雖然此亦昔之將帥得人故也今將帥擁千萬衆尚不得以存其闗堡彼鹽賈將何恃以無恐故