河南省扶贫办原书记、副主任胡玉成受审
http://business.sohu.com/20141031/n405630024.shtml 实习记者 綦宇 北京报道
10月15日，现年60岁的河南省扶贫办原书记、副主任胡玉成（正厅级）涉嫌受贿案在许昌市中级法院开庭审理。
据新华社报道，检察机关指控，1992年至2013年，胡玉成先后70次收受贿赂共计人民币1100余万元，其中索贿234万余元。
扶贫工作成为胡玉成涉嫌受贿的重要通道。据检方指控，在胡玉成的行贿人中，有三人担任河南省扶贫协会副会长，胡玉成担任该协会首任会长。同时，胡玉成还被控“照顾”企业申报扶贫贷款贴息项目，从中收受好处。
首日募资4亿元
2011年9月，由河南省扶贫开发办公室主管的河南省扶贫开发协会成立，胡玉成当选为首任会长。
“按照国家新的扶贫政策规划和工作布局，国家重点扶持西部省份特别是连片特困地区，中央专项财政扶贫资金主要向这些地区倾斜，下一步我省扶贫开发"钱从哪儿来"的压力会更大”，2011年9月23日，胡玉成在协会成立大会上表示。
报道显示，协会成立当天就募集资金4.02亿元，其中一家副会长单位的企业认捐6000万元。此后几年，胡玉成多次出席副会长单位授牌仪式，但协会章程显示，副会长由会员代表大会选举产生。
除了3名驻会副会长，其官方网站显示，截至2013年1月，河南省扶贫协会还有54家副会长单位。其中，胡玉成的老家固始县就有6家副会长单位。
扶贫协会网站上的章程显示，这是一个非营利社会组织。协会的主要任务是吸纳有识之士，筹集扶贫开发资金，引进技术和人才，运用国家优惠政策，开展产业扶贫开发。但扶贫协会成立伊始，其会长、副会长兼秘书长均由扶贫办副主任担任。
据河南省的“三定方案”，河南省扶贫办负责“参与拟订全省扶贫资金分配方案”，以及“按照权限，会同有关部门审核、批复扶贫开发重大项目、跨区域项目和专项项目”。
10月27日，扶贫协会工作人员在电话中告诉记者, 如果会员企业投资省级贫困县和国家级贫困县的扶贫项目，协会可以“推荐、协调”扶贫专项资金。胡玉成“落马”后，扶贫协会官网信息显示，会长职务至今空缺。
扶贫贷款贴息项目
河南牧富畜业有限公司（下称牧富公司）董事长刘祥是胡玉成的固始老乡。
司法文件显示，牧富公司在固始县投资了一处养猪场，在胡玉成的关照下，固始县农村商业银行（原名为固始农村合作银行）给牧富公司发放了3500万元贷款，刘祥成为河南省扶贫开发协会副会长，并且胡玉成还答应给养猪场修了一条公路。
胡玉成的供述称，“2012年年初，刘祥资金紧张，我亲自到固始帮他协调贷款的事，最终刘祥贷款3500万元。”这笔贷款还得到了固始金鼎投资担保有限公司的担保，金鼎公司董事长由财政局长兼任，是胡玉成妻子张焕瑛的的妹夫。
此外，胡玉成还在其他事项上给刘祥“帮忙”。司法文件显示，胡玉成涉嫌收受刘祥近200万元财物。
根据2011年至今多份《河南省产业化扶贫贷款贴息项目申报指南》，申报贷款贴息需要经过多级审批，最终的审批权属于省扶贫办和财政厅。
据法制网报道，检方还指控，信阳市一家粮油公司在申报河南省扶贫办开展的企业扶贫贷款贴息项目时，因指标有限，上报企业较多，向胡玉成行贿2万元后，胡玉成交代工作人员给其特殊照顾。
在不符合条件的情况下，该项目顺利获得审批，并成为河南省扶贫办重点扶贫企业之一，享受扶贫贷款贴息800万元。
除了上述涉嫌受贿事项外，胡玉成还被控收受其他扶贫开发协会副会长贿赂。目前，该案在河南许昌市中院一审。
作者：王峰 綦宇
