【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
論治道
古人立言定名，一字不苟。不謂之百事而曰百揆，不謂之萬事而曰萬幾，不謂之庶事而曰庶政。又曰庶績。因事明理，因理垂戒。换，度也，不致度則苟而已。幾，微也，小有不善，則激觸起發，盛大而不救。政，正也，身正則萬事正。績，功也，不盡美盡善，則何以成功。不能成功，則傾覆敗亂矣。今之從政者，不師古，不度理，不慎微致遠，而慮不及遠，不正其身，而以督逼急切責人。以必不能行，肆口從欲而行，不圖其成敗，其於前人所謂功不百不變法，利不百不易業，功利之效，尚不信從，尚不加意，其於正義明道無所望矣。
韓子曰：「古之爲民者四，今之爲民者六，若之何民不窮且盗也。」以今觀之，所多者奚啻佛、老氏而已。佛一也，師異道，人異徒，支分派别，不腾其繁，悖逆本宗，莫之有禁。老氏亦然。大抵世治則車同軌，書同文，行同倫，世亂則反是。「惟民生厚，因物有遷。」「生民有欲，無主乃亂。」又曰：「一人元良，萬邦以貞。」又曰：「君子之德風，小人之德草。草上之風必偃。」又曰：「惟皇上帝，降衷於下民，克鋖厥猷惟后。」爲人君者，民可以不禁，身可以不修乎？又曰：「天下有道，國無幸民。」凡今身不在四民之列，侥幸以蠹國者，反以才俊有道有德待之。欲求天下之治，豈不悖哉？
士之論治者，如庸醫之治病，不問病之虚實寒熱，各隨其性之所好而用藥。己性優柔，雖大實大滿大熱之證，而不敢寒以下、浚以削，消導和解而已。己性峻决，雖至虚至羸寒弱不足之證，又投以酷烈。病本不死，醫殺之也。天下之勢亦然。爲治去其泰甚，救其偏而不起之處，防其將然未著之患。寛猛剛柔，簡易具備，一相其時之可否，如良醫之對病用藥。後世論治者，不相其時之可否，君臣之能否，一隨性情之好尚。好有爲者専振起，好鎮靜者専苟且。寛者一主於含容，猛者一主於搏撃。正如庸醫，實實虚虚，損不足而益有餘。若此之流，雖不能得其中，要之胸中有主，不務隨人。降及近代，専務逢迎，揣摩唯恐其不工。間有出一直言也，則必群聚而沮毁之，多方以傾陷之。必使之見怒於上，見惡於衆。不謂之诽谤，必謂之妖讹，不致廢退獲罪不已。是以五年十年之久，内外小大之臣，略無一言之論治。豈為國之福欤？兩漢去三代不遠，爲政者終能窮理盡性。治民之道，雖不能以躬行心得之餘，推以及人，無爲而治，然亦知本，而示之以好惡。故刑罰清而風俗美，所行者不煩。今年诏曰「孝弟力田」者復其身，明年亦然，又明年亦然。高、惠、文、景而下，以至於凶國，莫不皆然。人倫不過内外。内能事父母孝而友兄弟，外而事君長則必順，交朋友則必信必讓，不犯上，不作亂，不廢惰先業，放辟邪侈。民心至此，則囹圄空虚，刑措不用，史書為實録，岂虚言哉？以後世觀之，愈見愈信兩漢之知本末。不勸激以孝弟力田，已爲不知急務，而又縱子訟父，弟訴兄，妻妾言夫，婢僕訐主，雕文刻鏤，刺绣纂組，嘉美而榮宠之，民俗從風而靡。歲歲豐穰，不免凍餒。穀帛收成，價愈湧貴。近年以來，民日流移，或不幸歲一不熟，以不孝不弟、無禮無義、背本趨末之凶人而處乎困約，吾恐笞杖不能禁，獄犴不能容，岂止於犯上作亂而已耶？智者防患於將然，不救患於已然。區區以簿書期會不報爲大務者，不以我爲迂，必以我爲狂，誣妄是古非今，好生事端一腐儒耳。
西漢言治之事，不讳君惡，不隠民瘼，昭言天谴，思患預防。以秦爲戒，以三代爲法，以道德仁義禮樂教化為君德政幾之先務，以孝弟忠信修身敦本爲臣民之事業，以簿書期會、問刑漱獄爲可鄙、為俗吏。以後觀之，俗吏亦不可得，鄙事亦不能辨。子曰：「齊一變，至於鲁，魯一變，至於道。」後世之政，去齊太遠，不知何時而可望乎魯。爲君者以聖智自居，爲臣者以僮僕自處，言何可能行，此孔子所以辭尊居卑也耶？又曰：「邦無道，富且貴焉，恥也。」為政之要，大體則因依前代，救滞補弊，則或损或益。欲輕之於唐虞三代，則爲貊越，欲重之於唐虞三代，則爲桀纣。爲政大臣，不通經學古，不知後世之虐政，殊不出於尧、舜、禹、湯、文、武，皆出於漢、唐。好大喜功，誇侈奢淫，立官無法，取民無藝，檢身齊家、臨下御衆無制，舍三代不遵，而遵秦、西漢，乃萬世之罪人。武帝之罪，甚於秦始皇。始皇之未嘗行者，武帝創行之。後習熟見聞，以為當然。不以爲虐，踵踵不廢，有增無損，若之何民不貧且病也，若之何政不紊且亂也。官冗則事繁，欲多則財傷，政紊則民病，吏不循良而祸速。《通典》一書，三代之所無者，十蓋八九，非三代之君，立政立事，不智不才，不能如後世之詳備，凡後世之所有三代之所無者，皆病國病民，不可行之政也。不可常行，何以爲之典哉？
論治法
法者，人君之大權，天下之公器。法立則人君之權重，法不立則人君之權去矣。何以言之？國之立法曰，殺人者當某刑，傷人及盗者當某刑。使爲惡者畏法而不敢犯，犯之則必當以法，雖有奸臣老吏，不能高下其手。據罪举法，或失之輕，或失之重，則官吏抵罪。是以善人有法可倚，良吏有法可守，奸惡有法可恐可怖可殺。小大貴賤，惟法之是視，而不敢干越。不怒而威，死而不怨。兹非人君之大權，天下之公器欤？法不立則權移於臣下，小則一縣一邑，大則一州一郡，無法可守。選官擇吏，既不精粹，多非公清循廉之人。民有犯罪，漫無定法，或性情寛猛之偏，或好惡不公之弊，或惑於請調，或殉於賄賂，或牽於親戚故舊之情，或逼於權勢，或為奸吏之執持恐逼舞智弄文，或為佞言之説誘欺詐。曖昧之間，固不勝其屈抑，公明之下，亦鮮有不失其平者也。今既無法，邑異政，縣異法，州異文，郡異案，六曹異議，三省異論，宽枉之情，無所控訴，生殺禍福，一出於文深之吏。比獲叩九重而申明，則枉死者已十九矣。民知畏吏而不知畏法，知有縣邑而不知有朝廷，故曰法不立則權移於下吏，而人君之權去矣。余所謂法者，非止刑法而已也，百度百法皆是也。故正人喜其法立，奸人樂其無法。有法則權在君，無法則權在己。權在君則奉而行之，畏而遵之；權在己則輕重高下，以是為非，以非為是，放肆縦恣，惟我所欲為而莫之禁，使民惟我畏。在一邑則勢傾一邑，在朝廷則勢傾天下，其原蓋出於無法而以法授人也。梓匠輪與，不以規矩不能成方圓。君天下而不立法，使臣下人自爲之，誠未見其可也。後世法令刑政繁多，細密於古百倍，而於天性人倫，略不加意。孝友睦姻任恤，美德也，反是則國有常刑。今之薄俗，皆犯此六惡，執政者恬不知問。有所厚者薄，則何以爲人？人失本心，則虎狼之不若，何以爲治？
又曰：法可恃乎，無法則上下無所守據，恃法則久無不弊，弊則姦生。故古人爲治，無無法之政，無不變之法。一弛一張，相時救弊，使姦不能生，法不致弊，使賢者創物，不肖者守法。此聖人明義達權，法以情立，亦以情廢，慮遠議公，人存政举，兩盡其美也。今日之弊，法所以不能立者，其原有五：慮之不遠，見之不明，論之不公，信之不篤，用之不重。議法者徇末而不知本，泥古而不相時，自以為是，一人沮之，則卷舌而莫之能辯，岂非慮之不遠，見之不明乎？一念私起，創置一法，趨利避害，鬻恩媚势，自相矛盾，爲人據摭，莫之敢言，以爵塞谤，補苴罅漏。譬若破釜坏舟，弥缝固塞，左完而右裂，前止而後泄，愈救之而愈坏，岂非論不以公，曲盡私意，人得而攻之者乎？遂令上之人疑惑失恃，曰：「汝等建議立法，何不堅定也若是。人斥其瑕而不能辯，自叛其説而伏其罪。朕之任卿也，未嘗不誠，卿等負朕也，動必以伪。朕誰適從矣，卿等既不可倚，我自有以處之。」是用求之於道，謀無稽之言，弗询之謀。自售自鬻者，踵踵而來前。以致春令而秋改，夏命而冬廢，豈非信之不篤，用之不重乎？所以致此者，議法者之罪也，而猶不悟，不能摘示大公，一洗曲弊，惋從衆論。又刀筆俗吏，小智自喜之人，沾沾筆削，將見窥間伺隙，攻瑕好訐，利口長舌，數倍於前日矣。吁，法果何時而定乎？
法之不立，其原在於南不能從北，北不能從南。然則何時而定乎？莫若南自南，而北自北，則法自立矣。以南從北則不可，以北從南則尤不可。南方事繁，事繁則法繁，北方事簡，事簡則法簡。以繁從簡，則不能爲治，以簡從繁，則人厭苦之。設或南北相關者，各從其重者定。假若婚姻男重而女輕，男主而女賓，有事則各從其夫家之法論。北人尚續親，南人尚歸宗之類是也。
【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
論時事
時弊則難救，法弊則易革。法弊者，一政一事，或至讹坏，故易革也。時弊者，貴賤内外，綱紀風俗，皆坏也，故難救。儒生俗士，所見淺近，所守執滞，救時與救法，混而爲一，不能分别，又不度德量力，弊不能革而祸已至身。識時務者，在乎俊傑。時者，一時；務者，時内之一政一事，自有小大，不可不别。時者，纲也；事者，紀也。纲壊而區區修紀，不惟無成，成則亦不能爲用。此賢者避世藏器待時者也。
孔子曰：「血氣既衰，戒之在得。」凡人血氣將至，而貪得之心愈甚。雖貴為一人，何求而不得？富有四海，何物而非我有？如唐德宗置琼林、大盈二庫於殿側，惟恐我之不能有，競爲泚賊輩白畫而攘奪之。鹿臺之財，巨橋之粟，亦有是也。財散則民聚，財聚則民散，岂不信哉？
晉武帝之平吴，隋文帝之平陳，趙太祖之平唐，皆以興國初王之氣，人主英明，謀臣策士衆多，加以良將精卒非不多也，兵甲非不堅利也，天時非不得也，然而王猛臨死，尊尊然勿以南伐爲練。君臣之間所敢言者，正以晉尚有人，天未厭晉二事而已。所不敢言者，可勝計哉？苻堅之謀猷，苻堅之將士，豈能逃王猛之鑑哉？盖以堅非混一六合之英主，一時將士，又非智谋雄勇、料敵應變之材，所恃者徒有百萬烏合之衆耳。兵法所忌者，莫難於用衆。以漢高帝之驾馭群雄，韓信許以止可將十萬，况苻堅乎？用衆而不得其道，祗益敗亂耳。吴子謂：「能使五萬人為一死賊，可以無敵於天下。」師克不在衆亦明矣。勝敵之道無他，知己知彼而已。彼以弱昧，我以强明；彼以衆叛親離，我以風集雲會；彼以不足，我以有餘；彼以某人為謀臣、為將師，我以此人為謀臣、為將師；彼之甲士若干，我之甲士若干；彼所恃者何物，我所恃者何物；彼所畏者何事，我所畏者何事。事事物物，幄謀廟算，如國手棋，持子不下，熟計多筹，萬勝萬全，然後下子，如是而不勝者，未之有也。大抵用兵之道，闕一不可者也？一、人情國勢，二、君王，三、將師，四、徒卒，五、戈甲器刃，六、倉庫供應，七、天時地形。七事皆盡其美，鮮有不勝者。以孔明之材，糧運不繼，六出祁山而無功。王翦之勇，非六十萬衆，不可以伐楚。兵甲不堅利，是以卒與敵也；士卒不精練，是以將與敵也；將不智勇，是以國與敵也；君不能取將，是以宗廟社稷與敵也。然則國君之於用兵可不慎欤？以數十年之蓄積涵養，角勝負於一舉，苻堅之失足為明鑑，可不慎欤？
孔子對門人問爲政者二，一曰足兵。兵所以平暴亂，防不虞，重朝廷，镇四海。雖九有無警，亦不可一日而無兵。兵不可一日而無法。無事則養育訓練，恩威具举；有事則發縱指示，緩急得宜。多寡悉稱處事，故能間暇則不至於驕惰，征伐則不至於困憊糜爛。一入其籍，死生有数。什什伍伍，等而上之，至於百夫長、千夫長、萬夫長，官無冗員，卒無虚數，節制盡善，以一當十。此養兵用兵之大略也。
當聞一聽訟者，見負罪者當答當杖，必發忿怒。疾惡之心，固不可無，發爲忿怒則過矣。有罪則有法也者，慾戒報償之心也，忿怒者，好惡血氣之私也。此心一怒，不惟有傷天和，既怒則心爲氣動，輕重失宜。以官府言之，則謂之法，法非聖人之所敢私也。天理之至公，聖人代天理物，一死一生，一祸一福，順理而已。诛四凶，殺管、蔡，人自取之也，非我心之得私也。然則忿怒者，不亦過矣乎？
【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
論臣道
前車取覆之由，不以廉節自守，增禄自厚：一也。不能犯顔直谏，嘿嘿自保，二也。不能秉心公正，専用私門，三也。不能振立紀纲，畏首畏尾，不克協心一力，引養小人，以啓告訐，四也。不審大利病，切切細務，五也。大臣之道，先能正己，德足以服天下，才足以燭萬幾，救亂於未萌，致治於未亂。不動聲色，懷忠貞盡瘁之節，然後以義理雍容不迫格君心之非，養君心之良德，將順匡救，以道事君，必知其不可輔，以義而去，見幾而作，此爲臣始終之義也。若夫既不能正己，又不能養君之德，成事而説，遂事而竦，既往而咎，知其不可而强爲，身名俱辱，事亦無成，雖言有可采，亦不足貴。近世居大臣之位者，不量己，不知君，無德行，無才學，依人而進，人君之視己如路人不相識，漠然如貊越之不相信，有無不係毫末之重輕，缄默備員窃禄，事敗祸至，四海稱快。斯人也，又何責焉？君天下者，用人如此，哀哉！
前代大臣事業，有看似平易而後人不能企及者，萧規曹隨是也。當秦之末，法煩刑峻，民若鼎魚，樂以高帝、項羽連年之兵，困憊糜爛，歳無定月，月無寧日，惨毒之氣，愁苦之聲，上徹九天，下入九泉，求死而不可得。一旦豺虎屏迹，炎祚既定，漢政之所急所先，應天順人者，惟在寧靜簡易寛仁而已。雖有三代禮樂文明之政，皆無所施矣。譬如久患痼疾疮毒之人，一日病少瘳、痛少定，所欠者安眠粥食耳。若萧、曹者，可謂知先務矣。起身刀筆吏，而智識有守也如是，兹蓋天姿高遠，不爲學術風俗所奪者也。後世為臣者也，喜於有為，而昧於用靜。一秉國钧，而求智名勇功，是以紛紛扰扰，求治而愈亂，求利而生害，上無定政，而下無寧心，直至於亂亡而後已。若夫萧、曹之法，不惟宜施之秦亡漢興之初，雖萬世守之可也。大凡自古敗家之子弟，亡國之君臣，皆非靳靳無能之愚人，而悉坏於才俊驚驰之輩，兹可見矣。
古今大臣得君者，其道有二。君子之得君，進以道，合以義，感以忠誠，語以仁義。如皋、夔、稷、契、伊尹、周公、傅説是也。小人之得君，揣知其意向，逢其欲，迎其志，導其所欲爲而未能逞盡其心者，必過其所期而後已。籠以權術，曲邀固結，如哲婦妬女，巧謀鉗其悟先，哀誓鍵於寵初。若戰國之漁、張，秦之李斯、趙高，漢之弘恭、石顯，唐之盧杞，宋之王安石是也。然歴觀往古，君子之得君者寡，小人之得君者衆；君子之得君也難，小人之得君也易。蓋君子言不用，道不合，則納履而去，小人則不恥自售，枉曲求合，一履君門，如油之投麺，膠之投漆，牢不可解，密不可間，始於趋利固權，終於喪身敗家失國而後止。噫，朝廷之有小人，如陽之有陰，畫之有夜，倚伏對待，何時無之？窥伺人君一念之萌，巧投其所欲，如鼠之俟夜，應時而發。爲人君者，好惡取人之際，可不慎欤？然而爲小人之所祸敗者，載在史册，歷歷可見，後來者又蹈覆敝，終莫之悟者，何哉？吁，君雲在龍，命律者吕，則各從其類也。
窮理治事而不造其精微，受命居官而越職干分，不惟紛龐紊亂，將見心愈勞而事益不集。故唐、虞聖君賢相之相戒歌曰：「元首叢脞哉，股肱惰哉，萬事堕哉！」莊周亦曰：「庖人雖不治庖，尸祝不越尊俎而代之矣。」前人亦有以治家喻治國，雞司晨，犬司户，奴職耕，婢職爨，主人提綱振领於其上，治天下亦猶是也。天子擇一相，一相擇内外百官，故王臣公，公臣大夫，大夫臣士，士臣皂，皂臣舆，舆臣隸，隸臣僚，僚臣僕，僕臣臺，以尊統卑，以卑承上，各有攸司。卑官専職，尊官總持。専職者所掌不雑，故辦事服勞；尊官领其勤惰，察其衆務，故不親小勞。宰相似逸而實煩勞，所司者衆也；卑官似勞而實省力，所掌者一事也。政如梓人，大厦之百材，成功之製度，皆當照料，而又使之代斤者斤，代斧者斧，代鋸者鋸，代縄墨者縄墨，然則一宫之規模，百執事之孰工孰拙、孰先孰後，孰從而聽之？都省者，梓人也；六部者，群匠之各工一能也；百司庶府郡縣者，群工之執役者也。賊臣阿哈玛特違道干譽，媚上惑衆，以至接受司縣職分所掌之辭狀，親米鹽之細務，今日點倉，明日點庫，外示公勤，内畜姦貪，失大臣之體，辱朝廷之尊。點倉庫則倉庫空竭而私室盈溢，親細務、受詞狀則徒爲煩扰，民病增劇。小大庶務，百不一举，徒使斷政者難自辨明，不敢告勞上以風化下，遂致六部臺院諸司百局虚文百倍，欺上罔下，利己虐人，網羅督責，姦吏因之而坏法，群小横恣以樹威。朝政更新以來，兹弊猶存，雖舆臺皂隸所當爲之事，部符下州郡，州郡下司縣，必曰委正官一員親身監視。夫正官有限，公務無窮。小縣三員，大縣四員，州府亦然。然而不三四事則無人可委矣。倦勞避事者，幸有所委，府州司縣公廨，爲之一空，以至簿書堆積，獄犴填滿，民訟寃滞，百務紛扰者，職此之由。胥吏抱案無人判署，又惧提刑司照刷稽遲，不免倒提月日，虚押催檢，以塞杖責，然則何益於治？欺绐益工，姦僞益盛，考文卷則無瑕可指，責成效則廢滞不前，俗吏督責罔上之弊，以至於此。故六案自相戯調曰：火速火速，今番火速，不比前番火速。」近年吏風又於文背批寫曰：「紧紧不入遞。」今日四海昇平，内外無慮，何苦如此。郡官例階三品，掌户數十萬，朝廷略不相信，每事復委斷事官、宣使、奏差，腹背相望，驛塵相屬，使典郡者送迎祗待之不暇，又何政事之暇問焉？兼所委吏，皆貪污荒淫，下鞍則震怒嗔喝，取招駡詈，仗朝廷之威，以為一己酒色聲伎賄賂之資。
【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
論按察失職
不薦善，不彈惡，不振勵風俗，不因外以知内。書史、書吏、奏差擇人不精，欲精則必當程式。看原本钓卷。照刷非良法，避形勢而威微賤，省部弊政委曲隨從，如體覆之類一切细碎烦文，一二年轉吏。府州司縣，反為省部沮抑者不肯申明。諸衙門司吏必當程試。諸官吏才有善有惡，不能人人周知。不察民情之利病，軍力不均，民差發不均。水旱之災傷。既報雨澤水旱月申，随即合行檢路。不察獄訟之稽遲。刑名月申，漫爲虚文，不加詰問。提举學校，有名而無實。按《大典》内此句下註「疑有闕文」四字，今無從考訂，謹仍其旧。
仁義禮樂，治之本也；法令刑罰，輔治者也。人而不仁不義，不循理，不平和，爲惡而日不足，鞭挞刀鋸，竟何為哉？抵冒頑嚣，不可救藥。風俗至此，使善人復起而治之，不百年三世之久，不可以勝殘去殺。亡宋南渡，刑罰苛刻，吏人犯法，往往黥面，何不仁不智之甚也。人之欲動情勝，不能無過，苟谅谆而教，養以廉恥，開自新之路，亦庶幾改悟而恥爲惡。人面一經黥湼，雖欲自新，人終莫之敬信。揽鏡一照，不若速死之爲愈。既不能死，則亦無所不至矣。何不思古人先爲庠序學校以教養士，則郷举里選，胥吏必推擇而得為，又有官爵以尊榮之，廪禄以温飽之，雖於用人若此之精密，尚有幽明之不齊，三載之久而一黜一陟，故官得其人，民被其澤。此道一廢，取人以言，不求其素行。但使居民上，以口舌得官，放焉自肆，何者為律己，何者為訓民，苛刻嚴酷，貪饕汙濫，包苴賄略，奔走於權門，巧辨奸欺，脅肩谄笑，結爲朋黨，一唱百和。於斯時也，府州司縣，上下如一，而欲以一二似是而非者為監臨彈糾之官，以正攻邪，尚不能勝，以邪攻邪，不滿群邪之一笑，竟何爲哉？
【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
論除三冗
文冗則吏冗，吏冗則事冗。不削冗文，則不能減冗吏；不減冗吏，則不能除冗事。三冗欲除，大臣之中，必得識時務通儒、明斷不煩有爲之材，爲之綱领，定立規模，精選六部左右司官吏。事有條不紊，自上及下，自内及外，各有攸司，遵法奉行，無叢脞，無推遞，怠堕違越，必罰不貸。文有典册，有案牍，舉首見尾，問無不知，受授相承，有行無滞。人材精，政要舉，文案明，三冗不除，未之有也。人材不精，則政要不举；政要不举，則文案日煩。紛然沸羹，日甚一日，何以爲治？窃惟爲政之方，綱領節目，固非一端，不敢妄言。至於不稽遲，無違錯，亦非難事。我朝官制，内立省部臺院，外立府州司縣，高下雖殊，元氣宜一。如人之身，心思耳目手足，莫不相應，乃爲安康之完人；少有凝滞，即疾痛害事。省部臺院者，人之心思也；府州司縣者，手足十指也。一指之不可屈伸，即非完人。心思之不神明，不君主，四體百骸，孰從而孰聽之？即今府司之案例當申部，有十年不裁决者，有申至數十次而不蒙明降者，有屡申僅得一言，曰不見原行文卷，或曰仰申覆若干部分，或曰如何纔方申覆，或曰仰仔細照勘再行申來，或曰不見前申事理，或已申備申累申而取招問罪不絶，或體覆已完而再行體覆，或倒遞月日三四十日纔方到路者，或今日到路明日便要到大都者。諸如此類，不可悉數。依例之事，尚且若是，少有疑難，莫望一言。此往來申報文案之弊。若夫獄犴填滿不蒙處决，司縣人員無人主事不蒙填補，錢穀不得准除，軍民户籍交參不獲開收，田畝不得推税，州縣官或汙濫，或疲軟不勝任，或老病不能治事，不加退罷，似此稽遲違錯，罪當誰歸？伏乞巡按官每次照刷，有此違錯，開欵申臺呈省，問罪惩科施行。
【5】全元文 卷一六二 胡祗遹（一七）
政事
國信使郝經為宋留滞，當大举臨江問罪，索使勒和。大理叛逆，以左手諸兵討平撫定。國朝經制不定，下無法守。如律義律令是也，王言一出，不宜反汗；度其未能行，不宜輕發。名器當靳惜，不可輕授人。宣命虎符今大泛濫，宜以法收集。居重驭輕，聖王遠謀，當增選精兵，宿衛固本。開御河，立漕運，豐實京師倉廪，罷遠倉以纾民力。南陲甲兵，當務屯田，農隙乘釁則南伐，三時務農以富實兵力。軍户貧富不均，宜以物力分數納錢入官，招募健卒以濟實用，以行疲乏。無省部密院元帅府統軍司應付飲食草料文字，不得於農家求取，農家亦不得應付。不造作、不急用工匠及一切雑户，打勘見數，與民一體當差。穀賤貨貴，當重農抑末，百貨當以工本價相半而已。立御史臺兼按察司糾察污濫，廉举公能，以勸善懲惡，以消告訐。
倉場庫務官令各處上三户入貲得爵，增簿進秩，無使利歸於轉運司。上自省部官，下至州縣倉庫，同爲臣子，廪禄不可不均。救弊如治病，去其泰甚，最爲先務。漢高帝入關，約法三章，知民之所最苦者，秦之苛虐耳。後世陋儒，不識時務，徒举陳言不切之事，亂人耳目。言治於無事之世，則其言簡而易當；言治於多故之際，則其議繁而難工。儒道伎樂，不可濫賞。今之世動，為贾賢貪冒譎詐之欺。天子明照四海，總天下户口，止抵金朝河南二十一餘縣，一辟举守令足以幹其事。府州名實不相副，冗官可減，百工諸府可罷。百工所貴之技，過於買價；百工之力，虚於所掌之吏。伎樂頭目尤可罷。不可以聚勉貢獻爲忠勤。爵禄者，人主之權衡，以待賢者能者，使之趨事赴功，而樂爲吾用。是故古之明智之君，設爲諸科，不惟使人難得而貴慕之，抑不使不才無能之人各安其分，而杜絶顗觎。今日之病，失於取人無法，輕以賜與，故得之者不以爲恩，而失之者足以興怨。一人之身，始以勤約武勇而成事，終以侈靡安逸而敗功，况嗣守之人乎？自古得天下，莫不以祖考英武勤約而得，莫不由子孫宴安逸樂怠惰而衰。故兵不可不蓄養精練，本不可不大，末不可不小，爲子孫者，不可忘祖考得天下之由。必欲息天下之欤，明萬幾之微，驾御百寮，廉公畏罪，如事神明，莫若自冢嗣以降，下及諸王之子孫，皆知務學，知爲政，知民事，知吏情。俗儒事實門類不切時務、陳言贅語無補於治者，不足以亂視聽。豐本細末，重内輕外，莫若推恩分力於各王之諸子諸孫。諸胄子從冢嗣游學，則久久敬愛畏服，一旦命令，則無不畏從。諸宰職雖無功，亦無大過，語其權無答人之威，語其貪汙無百金之賄，鏦有之，不及贓吏十百之一。方今無豪傑英偉、可負萬约之才，莫若養以廉隅，推以赤心，使其親旧，猶勝於無行恃口之小人。用一小人，不惟啓顗觎之心，來谗侮之口，惑清明之視聽，抑使方外輕笑朝廷，有用非其人之簡。作事而不立法，事終不能成。治漢人必以漢法，治北人必以北法，擇其可使而兩用之，參用之亦可也。未有無法而能立事者也。官制之立，後世有繁而無省，何則，恃權貪利，天下之心一也。苟可以得之，安知所謂蠹國生事、祸及其身者耶？國家主持名器，相事之煩簡、人之賢否而授之。今使貪利窃權之小人自售自鬻，曰：「我可爲某官，我願爲某職」，不惟不責其寶，罪其妄，又從而信用之。一人得之，千人舉而謀之，萬人跂而冀之，然則官制何時而定乎？又安得而省之哉？
古者明四目，達四聽，不偏聽，不妄信，不輕疑，使端熬之人采民謡，聽公論，國人曰賢而後用，國人曰罪而後诛。今則不然。無稽之言，弗詢之謀，皆得而陳之。究其情則本非爲國除姦，一納其言則便欲居官而食禄，是以紛紛籍籍，或采之遊戯，指以為罪，甚無謂也。
大府大州，民物繁夥，足以爲政，亦足以享崇高之貴。與其令與臺皂隸掌一方之政令，處禄食名爵之尊榮，曷若從其所屬，分諸王之子孫弟侄慈仁愛物者主之。一則習知爲政之要，二則蒙國家推恩之福，三則卒有命令，易使而無邪心，四則親臨所有之士、所有之民，其霑體塗足之勞，祁寒暑雨之苦，各知愛護，久自富貴。趨利希宠之小人，粗見上意，明察善惡，乘時競進，不過讪讦飛谤舊過小疵，殊無大利害。今後指稱實事，言不虚谬，賞可賞，罰可罰，則言無不實，刑不濫及。
天下雖無事，不可無兵備。近年以來，京師奉衛之兵，止知服役，戰陣撃刺之法，則不知也。邊陲之兵富厚者，本官得錢而放散，窮乏者為本官服土木之勞，亦不習戰。一旦有警，皆不為用。向來萧縣、宿州之敗，岂非明效大驗欤？當時差官點集精練，所主非其人則易之。
北方强劲，所恃者馬力。近歲馬極衰耗，比之十五年前，十去八九。國家宜兩平收買，制官擇地而蓄牧之，庶復滋息，以備一朝之急用。
西南之釁，不可不虞，何則？恩榮太重，勢钧力敵，不相從命。强梁者宜置内地，渐易以他職，使莫知覺；疲軟者宜渐振其權，毋致滋養姑息，以消東南。此消患未萌之良圖也。
倉羸储蓄，不可不廣。乘其豐歳，包銀中宜度分數收粟三之一，隨遠近貯積，毋致壊爛，以備有用。
官事在前，必不得已而言者，當裁減浮辭長語，不惟養氣，亦少口過。心如止水，鑑物則明，發言中節，辭寡服衆。由我者當力行，修身。不由我者任自然。外事。人皆欲行善積福，無權位則亦莫能也。胡子尔今總治百城，凡害衆之事，無問大小悉除去之。國家既無定制，當見一事行一法，無厌繁也。
提刑之職：一官吏，二風俗，三獄訟，四農桑，五學校，六文案，七人才。
俗儒論事，不探其原，不求其情，用計用數，矯枉救弊，民犯罪則峻以嚴刑，民違令則绳以急法，民浇薄則防以網罟陷穽。殊不知法令愈密，姦惡日滋，上失其道，民散久矣、惟聖人為能以正名為先務，催天弊必至於民無所措手足也。典故不可不知。典故莫先於禮樂刑政，然孔子乃曰：人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂何？」仁則此心循序而和，故禮樂爲用。不仁則玉帛菱菱，鐘鼓鏗轟，文具而已。文具實亡，何以得萬國之歡心，祖考來格，鳳凰來儀，神人咸和，百福並至者哉？人之趨利，如鷙鳥之求食。鷙鳥之食，惟食是視，不知力之强弱；人之趨利，惟利是視，不知義之當否。究其原，則出於人之導誘何如耳。然則為人上者，一喜怒，一刑賞，一好惡，可不慎欤？故曰：「示之以好惡，而民知禁。」（以上《紫山大全集》卷二一）
